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还巩乃斯的绿本色  

 2019-06-13      巴州报社


  6月2日,巩乃斯沟绿草如茵,溪水潺潺,青松挺拔,风景如画。为加快巩乃斯镇特色旅游小镇建设进程,和静县党委、县人民政府决定,对巩乃斯项目范围内的土地、房屋、棚圈及附属物依法进行征收。目前,征收工作正有序进行。(记者 柳文华 摄)
 
  巩乃斯,蒙古语是绿色山谷的意思。在这里,夏天草原的绿自不必说,即使是冬天,天山青松的苍翠,在白雪的映衬下,也绿得让人心醉!当然绿就是巩乃斯的本色了。
 
  可是,53岁的白健一度却不这么认为。在这里出生并长大的他,曾为巩乃斯的绿本色暗淡而担忧。
 
  本色渐失
 
  6月1日,坐在白健经营的蜀湘阁川菜馆,喝着他为客人泡的大麦茶,白健告诉记者,巩乃斯的风景比那拉提要好得多。松树、花海、溪流都要比那拉提的草原漂亮,夏季气候也要比那拉提凉爽。可是两边的商业环境一比,就知道差距在哪儿了。巩乃斯的商业环境和旅游环境相对滞后。
 
  景区的环境跟人穿的衣服一样,人靠衣装马靠鞍,巩乃斯这边的环境,给游客的感觉是破破烂烂、脏兮兮的。
 
  白健说的是位于巩乃斯林场(今巴州巩乃斯国有林管理局)218国道南侧的商业繁华区。这里的商业门面是上世纪八九十年代盖的。最开始用松木板在林地、草地、菜地上搭起来一个小商店、建个小吃部,用来解决林场职工家属、待业子女的生活问题,慢慢地换成砖石,形成了巩乃斯繁华的商业街。这一排低矮陈旧的平房,虽然有过一些改造,有的加高了一些,但总体上依然显得陈旧破败。由于时间长,历史久,这些低矮的平房,成为巩乃斯的标志性建筑。
 
  这一排商业门面,不但占据了原本的林地和草场,还由于基础设施不到位,经常是污水横流、垃圾遍地,极大地影响了巩乃斯绿色秀美的本色形象。
 
  更加影响环境的是夏天遍布巩乃斯河谷的蒙古包。由于依山傍河、绿草茵茵,一到夏季旅游旺季,青山绿水埋没在一片杂乱无序且又破旧不堪的蒙古包中。这里由于布局散乱,基础设施不全,垃圾漕运不及时,造成环境恶劣,影响了游客的观感。
 
  巩乃斯镇党委副书记周瑜告诉记者,注册登记的牧家乐有80多户,还有一些没有注册登记的,他们搭建的蒙古包最多的时候大大小小有近千个。
 
  拆迁还绿
 
  6月2日,和静县党委常委、宣传部部长秦龙,站在初夏的巩乃斯河谷告诉记者,我们要让巩乃斯到处都是青山绿水,鲜花满地,保护好它的绿色生态。
 
  为加快巩乃斯镇特色旅游小镇建设进程,巩固自治区级生态旅游示范区成果,创建国家5A级旅游景区,让巩乃斯的绿本色不褪色,和静县党委、县人民政府在今年3月决定,对巩乃斯项目范围内的土地、房屋、棚圈及附属物依法进行征收。征收范围是:共240户,其中巩乃斯林场国道218线以南49户(经营性用房),总面积11787.59平方米;黄河小区65户,总面积8957.6平方米;巩乃斯沟122户,13608.66平方米。
 
  国道218线以南,征收后作为透绿工程,不再作规划使用;黄河小区征收后腾空土地150亩;巩乃斯沟的牧家乐通过景区清理整顿,统一布局到两个地方,一处是班禅沟沟口处,一处是巩乃斯大桥距镇政府5公里处,共安放蒙古包1000个。
 
  很快,和静县巩乃斯镇土地整治房屋征收工作领导小组办公室成立了,组长由县党委副书记韩四强兼任,副组长由县党委常委、宣传部部长秦龙和县政府副县长胡春来兼任,成员由巩乃斯镇、自然资源、市场监督管理、税务等相关部门组成,并下设征收协议审核组、政策保障组、纪律检查组3个工作组;征收主体为和静县人民政府,征收主管部门为县自然资源局(县土地储备中心),征收实施单位为和静县土地储备中心具体实施。
 
  这是一个高效精干的队伍,队伍里面的成员都是在去年巴音布鲁克镇拆迁征地中磨砺过的老队员,有着丰富的经验。县党委书记刘克文亲自指挥,先后两次赶赴巩乃斯镇检查指导并亲自部署和协调征收工作,韩四强副书记、秦龙常委、胡春来副县长等县级领导具体抓、亲自干,推动征收工作快速推进。
 
  评估、测绘、谈判、协议签订、房屋拆除多环节工作,一一按照《征收工作规范》,快速推进。
 
  由于宣传发动工作在去年就已经开始做了,群众思想上已经有了准备。
 
  白健去年7月份就率先搬迁至新店,过去的老店只有300平方米,现在700平方米的新店宽敞明亮,装修雅致。今年征地拆迁工作一开始,作为党员和退伍军人的他,就动员两个弟弟积极签订拆迁协议。现在,一家三兄弟全都搬迁了出来。
 
  31岁的才彩是巩乃斯郭楞村的牧民,2013年开始经营牧家乐,今年已经是第6年了。每到夏天,她就在巩乃斯河边草地上,搭建十个蒙古包,她的牧家乐已经升级成了三星级。
 
  了解到今年巩乃斯沟的牧家乐要集中清理,自己过去经营的地方恰好是征收范围,还不是共产党员的她告诉记者,有了党的好政策,我们才有今天的好生活。党组织让我们集中经营,也是为了让我们过上好生活,听党的话,不会有错的,我今年绝对搬。
 
  有了白健、才彩这样的基层群众的支持,协议签订、拆迁进度很快。
 
  然而随着征收工作的不断推进,一些意想不到的困难出现了。
 
  一位来自乌鲁木齐的业主是拆迁专业户,他和律师了解此项拆迁工作的时间紧迫性,以拆迁价格为由,拒不签订协议,工作组围绕他一个人,谈判了三天,也没有谈下来。拆迁办主任齐加富说,如果都像这样,我们的工作就没办法干了。
 
  由于历史原因,这里的产权十分复杂,大都没有齐备的合法产权文件,核查起来程序比较复杂。其中一位业主,由于承担刑事责任被羁押在县看守所。工作人员和他签订协议、履行程序,都要从巩乃斯到县城与他会面谈判,一个来回就是550公里,路上就要跑近10个小时,跑了三次还没有把协议签下来。
 
  巩乃斯沟122户牧家乐征收拆迁工作新的选址已经完成,可是缺乏建设资金。巩乃斯镇巩乃斯郭楞村党支部书记山巴也告诉记者,如果找设计单位进行规划设计,光规划设计费就要50万元,还不要说桥、围栏、木栈道和游乐设施了。“我们村116户329人是贫困户,村里90%都是贫困户。”山巴也说。
 
  面对如此复杂的困难,又该怎么办呢?
 
  回归本色
 
  和静县政府副县长、巩乃斯镇党委书记胡春来说,面对这些困难,我们发挥了党建作用,在每一个征收片区,让拆迁安置户里面的党员亮出他们的身份,以身作则,发挥他们人员熟、情况明的特点,让他们去宣传政策,讲解拆迁后的好处。这起到了很好的稳定人心的作用。
 
  巩乃斯国有林管理局职工张峰的妻子是共产党员。他们是黄河小区里第一个签订房屋征收协议的。
 
  在基层党员的带动下,到6月8日218国道以南(B区):共53户(路南49户,路北4户),路南已签订协议48户,未签订1户,已拆45户私房,尚有3户私房未拆,1处公房未拆(机关事务管理局)。
 
  捷报在不断地传来,巩乃斯镇黄河小区(A区):征收范围内共65户,已签订协议34户,未签协议6户。还有25户等巩乃斯国有林管理局认定公私房性质,已拆10户。
 
  与此同时,巩乃斯郭楞村及沿线牧家乐(C区):共有122户,已签协议88户,未签34户,已拆除1户。
 
  山巴也站在新选址的工地上告诉记者,这里现在有140亩地,9万多平方米,将有108家牧家乐进驻。
 
  目前,大门正在浇筑,架桥、建围栏,全都是经营牧家乐的牧民自己掏钱,而且牧民自己亲自动手干,没有请外面的工程队。这里的施工,除进场道路硬化外,其他不会见到一点水泥,所有不做硬化,像景区内做木栈道一样,高架起来,做环保木地板,不会破坏巩乃斯的绿色。
 
  山巴也指着远处的山沟说,这一块有1400亩,现在只占了1/10。先把牧民的牧家乐集中在这里,实行统一标准,统一服务,统一价格。村里有不少民间艺人,有做马鞍子的,有做马具的,也有搞酒具的,还有唱长调、弹托布秀尔的,做起来后建成合作社模式,后期有演出广场,赛马场。滑雪场,钓鱼场、儿童娱乐场,水、电、通信、网络全都要通,让牧民靠绿水青山致富,集体经济也在旅游中发展壮大。
 
  谈到自己原来经营的餐馆拆除后将会恢复绿本色。白健不无憧憬地说,今后,这里恢复成林地、草原,到那时花海不仅在景区里面有,商业街道门前也会有花海了。在这里吃饭、住宿的游客,抬头就能望得见青山绿树,低头就能欣赏灿烂的山花,那时我们的生意会比现在好很多倍!(记者 柳文华)

 

[责任编辑:武新梅]

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